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高邮市农村非交通列养危桥改造工程项目
gyflywqgz-epc标段设计施工总承包招标公告
1、招标条件
本招标项目高邮市农村非交通列养危桥改造工程项目已由高邮市数据局以邮数据投资发〔2025〕44号文批准建设。项目业主为高邮市公共交通事业发展中心，建设资金来自财政，项目出资比例为100%，招标人为高邮市公共交通事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工进行公开招标。
2、项目概况与招标内容
2.1项目概况
高邮市农村非交通列养危桥改造工程，本项目涉及高邮市13个乡镇（园区）范围内非交通列养的庄台桥和机耕桥共计1260座，其中庄台危桥拆除新建458座（其中经济开发区15座、城南新区（车逻镇）3座、高邮镇1座、卸甲镇11座、三垛镇30座、甘垛镇162座、临泽镇89座、汤庄镇103座、界首镇10座、周山镇10座、龙虬镇24座）；维修桥梁331座（其中经济开发区14座、高新区（送桥镇）8座、城南新区（车逻镇）6座、高邮镇3座、菱塘回族乡7座、卸甲镇9座、三垛镇25座、甘垛镇94座、临泽镇76座、汤庄镇34座、界首镇21座、周山镇4座、龙虬镇30座）；直接拆除桥梁471座（其中经济开发区7座、城南新区（车逻镇）2座、高邮镇1座、菱塘回族乡2座、卸甲镇2座、三垛镇64座、甘垛镇176座、临泽镇78座、汤庄镇68座、界首镇6座、周山镇27座、龙虬镇38座）。
本项目实施内容包括桥梁主体结构、桥梁接线、交安设施、危桥拆除等，工程总投资约11515.2万元，建安费约10516.44万元。
2.2 招标内容
①施工图设计及设计后续服务等，包括桥涵工程、拆除工程、交安设施工程等配套工程的施工图设计、施工图预算文件编制、工程量清单编制、配合施工图审查、施工过程中后续服务、参与交（竣）工等工作；
②施工图设计范围内的工程施工，包括桥涵工程、拆除工程、交安设施工程等配套工程的施工以及为实施上述施工所必须的临时工程及缺陷责任期修复等工作。
本项目单体桥梁等级较低，交竣工合并验收。
2.3项目周期：设计及施工期3年，缺陷责任期24个月。（具体开工时间以合同中约定时间为准）
3、投标人资格要求
3.1投标人须具备承担本次招标项目相应的资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力，包括：
3.1.1 投标人资格条件
（1）本项目采用设计施工总承包合同模式。投标人可独立参加投标，也可以以联合体的形式参加投标，但联合体成员数量最多允许为2家，联合体牵头人必须为有相应施工资质的施工单位。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标。
（2）资质条件：投标人资质条件须同时满足以下要求：
①投标人（若为联合体形式投标，指联合体成员）应具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；
②投标人（若为联合体形式投标，指联合体成员）应具有以下资质：
1）设计单位应具有下列资质之一：①工程设计综合甲级资质；②公路工程行业乙级及以上资质或公路工程（公路）专业乙级及以上资质；
2）施工单位资质：具有国家建设行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质，并具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。
3.1.2 投标人业绩要求：
①施工业绩(以联合体形式投标时，指联合体中的施工单位):2020年3月1日以来，投标人至少完成过一个单项合同金额6000万元及以上公路工程设计施工总承包或施工项目的业绩。(以江苏省交通运输招标投标信息管理系统自动生成投标报表表5中信息为准)。②设计业绩(以联合体形式投标时，指联合体中的设计单位):2020年3月1日以来，投标人至少完成过一个公路设计施工总承包或设计项目的业绩。(以江苏省交通运输招标投信息管理系统自动生成投标报表表5中信息为准)。投标人须同时具备上述①和②项业绩。
3.1.3信誉要求（若为联合体形式投标，指联合体成员）：投标人同时满足以下要求：
a、投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为c级及以上级别；
b、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http：//www.creditchi na.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
c、截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gs xt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。
d、截止递交投标文件当日，未被列入“江苏省公路水运建设市场严重失信主体对象名单（黑名单）”。
3.1.4主要人员要求：
（1）项目经理（若为联合体投标，应为联合体牵头人人员）要求：项目经理必须由设计负责人或施工负责人担任。
（2）设计负责人（若为联合体投标，应为联合体成员人员）要求：拟投入本项目的设计负责人应具备工程师及以上技术职称。
（3）施工负责人和施工项目总工要求（若为联合体投标，应为联合体牵头人人员）：
施工负责人资格：拟投入本项目的施工负责人应具有公路工程专业一级注册建造师证书，具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（b证）。2020年3月1日至今至少担任过一个单项合同金额6000万元及以上的公路工程施工项目经理（或项目副经理或项目总工）
施工项目总工资格：拟投入本项目的施工项目总工具有工程师及以上技术职称。
（4）根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）的规定并结合实际，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于2名，并具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（c证）；
拟投入本项目的施工负责人应无在岗项目，有无在岗项目，按照下列原则认定：
①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；
②未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺和项目业主提供的书面证明，视为无在岗项目；
③投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺和项目业主提供的书面证明，视为无在岗项目：
1）工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；
2）工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
3.2其它要求：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（以联合体形式投标的单位除外）。否则相关投标均无效。
（2）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）中第三十四条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人（设计单位）在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新中标项目，设计负责人等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。投标人（施工单位）在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、施工负责人、施工项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩，施工机械和试验检测设备等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。
（3）请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
（4）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函〔2020〕82号）的规定，投标人拟投入项目经理、施工负责人在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理（施工负责人）的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏省交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/op/login.aspx）进行网员注册，并领取ca数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用ca数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上免费下载招标文件、图纸和参考资料。
4.3招标文件每套售价0元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：招标人不统一组织踏勘现场；
投标预备会时间及地点：招标人不组织召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用ca数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易网、扬州市公共资源交易网上发布。
7、联系方式
招标人：高邮市公共交通事业发展中心
地址：高邮市秦邮路132号
邮政编码：225600
联系人：管先生
电话：13773430299
招标代理：扬州华泽工程项目管理咨询有限公司
地址：高邮市文游中路168-1号
邮政编码：225600
联系人：陆工
电话：18012336466
工作qq：550417036
8． 其他
8.1本项目为全流程电子化不见面开标，投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。
8.2本次招标采用资格后审，评标办法采用“综合评估法”。
8.3本项目采用网上预约，具体预约程序为：
（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。
（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）。
注：以联合体形式投标的，由联合体牵头人在本项目公告中进行网上报名（需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联，预约截止前，投标人可以修改联合体单位），具体预约、投标文件制作、投标等流程自行至江苏交通招标投标交易平台“相关文件下载”查阅。编制投标文件时，联合体所有成员均须将通过系统编制生成的《投标报表》由联合体牵头人统一上传至投标文件第一个信封（商务及技术文件）中。
（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。
（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通招标投标交易平台点击“招投标管理”—“预约管理”—“搜索”核实是否已预约成功。请投标单位务必自行检查是否已通过“江苏交通招标投标交易平台”成功预约，否则后果自行承担。
（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招标投标交易平台登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。
（6）预约开始时间：2025年3月28日00:00时，预约截止时间2025年4月3日23:59时。
8.4招标文件的获取
（1）未交纳投标工具费的标段预约无效且不接收其该标段投标文件。
（2）请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（http://49.77.204.17:15194/op/login.aspx）本公告处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。
8.5招标人不统一组织进行工程现场踏勘及投标预备会
8.6投标文件的递交及相关事宜
（1）招标人不统一组织现场考察，不召开投标预备会议。
（2）《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）由投标人自备。
（3）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年5月28日09时30分，定于上述投标文件递交截止的同一时间在扬州市公共资源交易中心高邮分中心（地址：高邮市海潮东路997号）开标四室公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场，招标人定于投标文件递交截止的同一时间开标，投标人可通过“江苏交通招标投标交易平台-开标管理-直播大厅”查看第一信封开标情况。
（4）投标人必须在投标文件解密截止时间（详见招标公告）前完成投标文件的远程解密，投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。
8.7本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。
注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。
2025年3月27日
