盐城市2025年度城市防洪排涝补短板项目（串场河南闸站、西潮河调节闸、小新河堰站）施工招标公告
1.招标条件
本招标项目盐城市2025年度城市防洪排涝补短板项目（串场河南闸站、西潮河调节闸、小新河堰站）已由盐政服投资〔2025〕28 号、盐政服投资〔2025〕29号、盐政服投资〔2025〕30号批准，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为盐城市城市防洪市级工程建设处，招标代理机构为盐城富邦项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：盐城市境内。
2.2项目总体建设内容：盐城市2025年度城市防洪排涝补短板项目（串场河南闸站、西潮河调节闸、小新河堰站）为2025年全市重大项目，串场河南闸站位于盐城市盐南高新区境内，拆除现串场河南闸，新建闸站排涝流量30m³/s，保水、活水流量10m³/s，防洪闸净宽24m，串场河南闸站所处的盐城市城市防洪第ⅲ防洪区防洪工程等级为ⅱ等，主要建筑物级别为2级；西潮河调节闸位于盐城经济技术开发区境内第ⅳ和第ⅵ防洪区西潮河上，拆除现状调节闸，新建闸总净宽12m，单孔净宽4m，等级为ⅲ等，主要建筑物级别为3级。小新河堰站位于盐城市盐南高新区境内，工程单孔净宽20m，泵站设计流量4m3/s，本工程主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物。
2.3本项目招标范围、对应投资金额：本项目招标内容为串场河南闸站、西潮河调节闸、小新河堰站施工，招标范围包括建筑物主体结构及其主厂房、检修间、控制楼、启闭机房、供电工程（含深化设计及施工安装等）、场地平整及配套设施等；主机组安装、辅助设备的采购与安装、金属结构制作安装（含闸门、启闭机、清污机等采购）、电气设备安装、附属设备的采购与安装、水保与环保工程等。对应投资金额：约人民币7736.53万元。
2.4本项目计划工期：工程计划于2025年4月初开工，具体开工日期以监理签发的开工通知为准。串场河南闸站工程计划从2025年4月初开工，2025年12月底完成水下工程，到2026年3月底工程完工，施工总工期为12个月；西潮河调节闸工程、小新河堰站工程计划从2025年的4月初开工，2025年6月20日完成水下工程，到2025年10月底工程完工，施工总工期为7个月。（投标人投标时在系统中“工期”统一填写“365天”）
2.5工程质量等级：合格。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质并具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上施工资质；同时具有国家能源局派出机构颁发的承装（修、试）电力设施许可证，承装、承修、承试均为五级及以上的独立法人。【提供有效的营业执照、资质证书、资质动态核查结果达标（提供招标文件要求格式的承诺书）】。
（2）业绩要求：投标人近5年内（2020年3月1日以来，时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额3000万元及以上水工建筑物（含单座流量10m³/s及以上泵站）的施工业绩，【业绩证明材料提供：①中标通知书、②合同协议书、③验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）。上述证明材料须能体现业绩金额、单座泵站流量等关键评审因素，如不能体现，则还需提供初设批复文件或提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可】。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。
（5）项目经理（牵头单位，下同）要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），2020年3月1日以来（以完工或阶段验收或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）3000万元及以上的水工建筑物（含单座流量10m³/s及以上泵站）担任施工项目经理的业绩，【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或阶段验收证明材料或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括政府部门组织的通水（水下工程）验收、机组启动验收、投入使用验收等验收证明材料。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。上述证明材料须能体现项目经理姓名及任职情况、业绩金额、单座泵站流量等关键评审因素，如不能体现，则还需提供初设批复文件或提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可；中标通知书、合同、验收证明中项目负责人均应为同一人员，不是同一人的业绩不予认可。】项目经理不接受退休人员。
投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目项目经理参加项目投标的证明材料）。
（a）通过合同完工验收。
（b）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（c）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（6）技术负责人要求：具有水利工程高级技术职称证书。
（7）其他主要人员要求：投标人拟任项目经理、项目副经理、技术负责人、质量管理工作负责人（可兼任）、安全管理工作负责人、工务（或质量）科负责人、质检员、专职安全员须是投标人本单位正式在册人员（不含退休返聘人员）。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业负责人、拟任项目经理、专职安全员（水利水电工程专职安全员不少于3人，建筑施工企业综合类专职安全员不少于1人）均应具有相应主管部门颁发的有效安全生产考核合格证。（分别为a、b、c三类）
（9）信用等级要求：/。
（10）社会保险要求：项目管理机构所有人员（另含委托代理人(如有）)须提供社会保险经办机构出具的在开标前三个月中任意一个月的在投标单位参保的社保缴费证明。
（11）其他要求：①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单【提供查询截图】（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）；
②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体牵头人应具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质，联合体成员数量不超过 2 家，联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。
4.招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“ca数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月2日9时00分。本项目采用远程不见面开标模式，逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。(具体规定详见投标人须知前附表10.5条)
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。并自行承担踏勘期间一切安全责任。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
| 3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
| 4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
| 5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
| 6.项目经理资格（且无在建工程） | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
| 7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
| 8.其他主要人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
| 9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
| 10.信用等级 | / |
| 11.主要施工设备 | / |
| 12.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
| 13.社会保险 | 符合招标公告第3.1（11）项规定 |
| 14.联合体 | 符合招标公告3.2项规定 |
| 15.分包人资格 | 符合第2章“投标人须知”第1.11.1项规定 |
| 16.不存在禁止投标的情形 | 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
s=t×a+b×(1-a)（计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数，第3位四舍五入）
式中：
s为评标基准价；
t为招标人最高投标限价；
a为招标人最高投标限价权重系数，为a=0.6；
b为剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标，并经过算术修正（如有）之后剩余投标人有效投标报价的算术平均值：当剩余有效投标报价个数≤10个时，b取所有剩余有效投标报价的算术平均值；当剩余有效投标报价个数＞10个时，b取所有剩余有效投标报价剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值。全部有效报价均低于最高投标限价85%时，b按照最高投标限价85%计算。（计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数）
评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。所有计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数，第3位四舍五入。
最高投标限价：77060375.46元（含3%预留金），超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，详见7.5评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
| 一 | 投标报价 | 55 | |
| 1 | 投标总价 | 55 | l.投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得55分； 2.偏差率每超过评标基准价+l％扣1分，最多扣至0分； 3.偏差率每超过评标基准价-1％扣0.5分，最多扣至0分。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数,小数点后第三位“四舍五入；投标报价的偏差率计算公式：偏差率=(投标报价-评标基准价)/评标基准价×100%；评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；评标价高于招标文件设定的最高投标限价的，为无效投标文件。 |
| 二 | 施工组织设计（暗标） | 35 | |
| 1 | 工场及临时设施布置 | 3 | 1.工程情况、施工要求分析准确，工场布置方案全面、详细、合理的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 2.场内道路、工场、工棚、工房建设标准较高的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 3.办公、宿舍、食堂等区域设计合理、布置得当，建设标准较高的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 2 | 临时道路、施工围堰及降排水 | 3 | 1.施工期降、排水方案可行，排水设备选型、数量确定有详细分析、计算得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 2.度汛方案可行、措施有保证得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 3.施工围堰打、拆方案可行、措施有保证得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 3 | 土方工程 | 2 | 1.工程情况、地质条件、施工要求分析准确，有土方平衡表，各部施工方法可行，施工机械选型、调配与工期安排合理的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 2.工程施工质量、安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 4 | 防护工程 | 2 | 1.工程情况、施工要求分析准确，材料选购计划与施工方法可行、内容全面的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 2.工程施工质量、安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 5 | 基础工程 | 2 | 1.工程情况与施工要求分析准确，各工程施工工艺合适，设备选型、调配与工期安排合理的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 2.工程施工质量、安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 6 | 钢筋砼工程 | 2 | 1.工程情况、施工要求（砼外观达到镜面效果）分析准确，各部、各工序施工方法可行，原材料选购及模板、脚手架选用符合相关要求的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 2.工程施工质量（特别是砼外观、防裂、耐久性）安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 7 | 电力工程 | 2 | 1.工程情况与施工要求分析准确，协调好各方关系与工期安排合理的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 2.工程施工质量、安全、进度、文明施工等控制要点明确、保证措施到位的，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 8 | 金属结构、电气设备制作与安装 | 4 | 1.工程情况、施工要求分析准确，金属结构和电气设备的制作与安装、调试方案可行的得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分； 2.工程施工质量（外观与内在）、安全、进度等控制要点明确、保证措施到位的，得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 |
| 9 | 老闸拆除 | 2 | 拆除施工方案施工程序、施工方法合理，安全技术措施针对性强，拆除作业后的安全工作有保障得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 |
| 10 | 质量管理 | 3 | 1.工程质量管理体系完备，工作计划内容全面、可行，保证措施到位的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 2.质量检测计划满足工程质量控制和有关文件要求的，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分； 3.工地试验室人员、设备配备满足工程质量检测和有关文件要求，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 11 | 安全管理 | 3 | 1.工程安全生产管理体系完备，工作计划全面、可行，保证措施到位的，得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，无描述不得分； 2.防汛、防台、防潮、施工安全监测工作思路明确、措施到位的，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 12 | 进度控制 | 3 | 施工进度计划合理，有详细的网络图，工期保证措施可行的，得 3 分，有缺陷扣0.1～1.5分，无描述不得分。 |
| 13 | 水保、环境保护 | 2 | 工程情况、施工环境保护要求分析准确，水土保持、环境保护（含扬尘、噪音防治）工作计划内容全面、符合有关要求，保证措施到位的，得2分，有缺陷扣0.1～1分，无描述不得分。 |
| 14 | 资源配置计划 | 2 | 1.施工机械及劳动力配置合理，能满足施工强度要求的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 2.农民工工资支付管理工作计划内容全面，符合有关规定的，得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，无描述不得分。 |
| 三 | 项目管理机构 | 10 | |
| 1 | 项目管理机构人员配备 | 7 | 1.质检员、施工员、安全员、材料员、资料员、财务、劳资管理人员配备齐全的得2分，否则不得分（每人只认一证，提供相关证书或证明）。 2.项目管理机构人员（除项目负责人、技术负责人外）中有水利工程类中级及以上技术职称的，每有高级职称1人得1分，中级职称1人得0.5分，最多得2分（每人只认一证，提供相关证书）。 3.项目管理机构人员中有机电工程一级注册建造师证书的得1分，有机电工程二级注册建造师证书的得0.5分，最多得1分（提供注册证书）。 4.拟任技术负责人具有水利水电工程一级注册建造师证书的得1分（提供注册证书）。 5.拟任安全管理工作负责人具有有效的安全工程师注册证书的，得1分（提供相关证书）。 |
| 2 | 投标人业绩 | 1 | 投标人近5年内（2020年3月1日以来，时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）有单项合同金额4000万元及以上水工建筑物（含单座流量20m³/s及以上泵站）的施工业绩，有1项得1分，最高得1分。【业绩证明材料提供：①中标通知书、②合同协议书、③验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件）。上述证明材料须能体现业绩金额、单座泵站流量等关键评审因素，如不能体现，则还需提供初设批复文件或提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可】 |
| 3 | 项目经理业绩 | 2 | 投标人拟派项目经理近5年内（2020年3月1日以来，时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）有单项合同金额4000万元及以上水工建筑物（含单座流量20m³/s及以上泵站）的施工业绩，有1项得2分，最高得2分。【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或阶段验收证明材料或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件。阶段验收主要包括政府部门组织的通水（水下工程）验收、机组启动验收、投入使用验收等验收证明材料。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。上述证明材料须能体现项目经理姓名及任职情况、业绩金额、单座泵站流量等关键评审因素，如不能体现，则还需提供初设批复文件或提供合同甲方盖章的证明材料，否则不予认可；中标通知书、合同、验收证明中项目负责人均应为同一人员，不是同一人的业绩不予认可。】单位业绩与个人业绩为同一项目的，不重复计分。 |
7.6关联标段限制中标项目数量规定：/。
8.其他内容
(1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
(2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login。
(3)投标文件制作工具为geb8下载网址为：相应软件请至盐城市公共资源交易网下载中心下载---广联达制作工具下载（网址：http://47.96.237.140:8088/（选择盐城地区））。
(4)开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。注：本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
(5)使用互联互通小助手ca登录遇到问题请联系：国信ca盐城专线:02589631967 cfca盐城专线:18061882568。
(6)系统操作指导请联系:薛工13338617805蔡工15358238096张磊磊15396887667樊红丽15665152340。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/#/）同步发布。
10.联系方式
招 标 人：盐城市城市防洪市级工程建设处
地 址：盐城市亭湖区毓龙东路27号
联 系 人：吴先生
电 话：0515-89086202
招标代理机构：盐城富邦项目管理有限公司
地址：盐城市范公中路99号金座广场a-710
联系人：吴先生、徐女士
联系电话：15951557817、15380587119
电子邮件：316305345@qq.com
